县“三非”攻坚战行动
简 报
第3期
东乡县“三非”攻坚战行动办公室 2011年12月30日
【领导言论】
县长许萍乡主持召开打击“三非”攻坚战调度会 2011年12月27日上午，县长许萍乡在县政府第一会议室主持召开了打击“三非”攻坚战调度会，各挂村包点领导，国土、建设、城管、公安、
安监、供水、供电等部门领导及督查组负责人参加了会议。会上，吴宜文、刘海涛、曾春、易光亮、刘慧、葛斌、杨卫国、李彪、江木根、吴维权、熊金华、颜萍、邹孟义、雷青秀、江和平分别就各挂村包点调查摸底的工作进展进行了简要汇报，从汇报情况来看，15个片区已基本完成了房屋信息登记、汇总台账和平面图的绘制，其中2个片区已率先全面结束调查摸底任务。许县长在听取了各工作组开展打击“三非”攻坚战调查摸底阶段工作进展的情况汇报后，强调了调查摸底阶段的重要性和艰巨性，就各工作组提出的在调查摸底过程中存在的问题进行了明确，并就下一步工作重点提出了具体要求：1、3毛的照片“三非办”要针对调查摸底过程中存在的问题进行及时认真梳理并予以规范回复，一是“一户一宅”的认定程序；二是无主房屋的信息采集；三是信息资料的规范化保存，确保这次“三非”整治行动能详尽采集全县房屋信息，做到“一房一表一照片，一村一图一台账”，能够将调查资料长久的保存下去。2、进一步加快调查摸底。各工作组摸底进展较快，大部分都已基本结束调查摸底，要进一步加大工作力度，认真仔细完善台账和图表，必须做到严要求、保质量、定时间，确保在12月31日前全部高质量完成调查摸底任务，报至“三非”办公室；3、进一步核实调查信息。各组调查摸底工作开展的都比较细致，挂村包点的领导都能亲自带队，深入下去，督查组要对每组各选一村进行核查，以点带面检查各组登记信息的真实性、有效性；4、加快制定有关的政策，
包括“一户一宅”的认定办法和“三非”建房的处罚措施；5、进一步加大宣传力度。各工作组要继续加大宣传力度，拓宽宣传形式，充分发挥以案代宣的作用。最后许县长强调，各部门各单位，要以铁的决心、铁的手段、严明纪律打好“三非”攻坚战，坚决做到“三查”（查房查地查人）“四必拆”（影响城市规划的必拆，对社会影响极坏的必拆、顶风抢建的必拆、无主不认的必拆），确保“三非”攻坚战全面胜利。
【部门动态】
● 县委常委、组织部长刘海涛“一创两抓三定”，挂点帮扶张坊村。“一创”，创新工作方法，从实践中摸索行之有效的方法提高工作效率和质量。采取“分时上户”、“先分再合”、“排除核对法”多种灵活方式，提高工作效率。“两抓”，抓奖惩并举，重点解决村组干部积极性不高的问题。一是设立误工补助，每个村组干部按50元/次发给补助，因故不参加组上行动的，扣50元/次。二是分组进行考评。拿出6000元经费作为考评基金，抽样评选前三名，按3000元、2000元、1000元奖给所在包村小组工作的村组干部。对抽样调查中存在情况明显失真失实，或隐瞒情况有众举报并查实的，由组织部进行诫勉谈话，情节严重的予以免职。“三定”，定人员定经费定责任，确保有人做事、有钱干事、有人担事。一是从责任单位
、村、组调集28人，设专人调度。二是落实工作经费。县拨2万元工作经费直接打到镇账户，再由镇分到各组。用于发放工作人员工作补贴。三是责任到人。实行组长负责制，制定实施方案，按时倒排工期，确保任务落实。刘海涛部长挂村包点的孝岗镇张坊村已经全部完成《私房登记表》、房屋平面图、数码相片、村小组规划图等台账。经初步调查统计，张坊村划入县城规划区的三个村小组（坂畔、汇合庙、下龙岗）共有房屋205栋，其中已建成入住150栋，在建55栋。已建150栋房屋中，符合“一户一宅”的110栋（未办证47栋），不合“一户一宅”40栋（外来户2栋；2008年底之后建成的32栋；占地面积严重超标的7栋）。在建55栋房屋中，本地户41栋（其中不属“一户一宅”29栋），外来户14栋。从建设进度来看，55栋房屋，已封顶7栋，已建成两层以上4栋，已建成一层9栋，已打地梁18栋，已动土（挖墙脚、填片石等）17栋。
●国土局巡查组、打击组、摸底组，严要求、保质量打击“三非”攻坚战 国土局执法巡查组，坚持“白加黑”，“5+2”工作制度。白天一大组，晚上四小组，扩大动态巡查范围，加强动态巡查力度。从各乡镇国土所调度有能力、有魄力、有责任心的年轻干部组建的巡查组，严防死守，哪里有“三非”行为，哪里就有国土执法巡查组；国土局执法打击组以铁的决心、铁的手段实行“三查”、“四必拆”。为了有效遏制“三非”行为，从源头管控，联合供电、安监部门关闭
非法出售石料厂2家，砖厂3家，发函给供电部门断电12家建房户、1家混凝土公司，拆除违法建筑28栋，占地面积2900㎡，建筑面积5600㎡，秉承“拆除一户治理一片”的整治方式，取得实质性的成效，不仅处理事，还要依法处理人；国土局摸底调查组，不怕累、不怕苦、不怕麻烦，走进龙义村、官路村、谢堂源村，加班加点逐家逐户做好私人建房调查摸底登记，做到一村一图一台账，一房一表一照片，不漏一村不漏一组不漏一房。
● 孝岗镇打击“三非”出新招，“以奖促抓、以抓定奖”孝岗镇在打击“三非”工作中，实行分区划片，责任到人，严密监管，切实落实各级责任制。对打击“三非”攻坚战行动期间，仍然非法续建的，处罚所在村（社区）3000元/栋；出现2栋非法续建的，对村（社区）主任依法罢免；出现3栋非法续建的，对村（社区）书记予以撤职处理。对出现1栋非法新增建设用地的，对所在村（社区）处罚5000元/栋，并责令该村（社区）书记、主任向镇党委、政府写出书面说明；出现两栋新增的，对村（社区）书记予以撤职，对主任依法罢免，同时，严禁村组干部及机关工作人员参与“三非”行为。对打击“三非”工作表现优异的村（社区），给予前三名5000元、3000元、2000元的奖励，并在大会上予以表彰。
● 虎圩乡加强宣传造氛围，严格责任抓巡查 虎圩乡以宣传车的形式，在东临公路沿线和高
坊集镇上巡回宣传，把“三非”工作政策宣传深入到东临公路沿线的5个村委会的家家户户，并制定了过硬的处罚措施.对全乡辖区内,进行了责任划分，对村里出现一例“三非”行为，且24小时没有上报处置的，扣村里责任金四万元，村支部书记诫勉，村里出现两例“三非”行为，且没有及时上报处置的，驻村班子成员向乡党委、政府写出书面说明，并按程序免去村支部书记职务，及时组建了一支15人的巡查队，主要负责东临公路沿线“三非”行为的24小时巡查和处置。
● 城管局重拳出击，开展“三非”攻坚战 近期，城管局加大宣传、强化督查，重拳打击“三非”。该局加大宣传力度，对所在片区悬挂宣传条幅16条，散发“三非”建筑告知信，营造打击“三非”的舆论氛围；重拳打击，加强巡查，规划监察大队放弃休息日，日夜巡查，发现“三非”行为及现象严厉打击，并建立日夜巡查记录，做到对违章建筑拆除处罚到位，源头管控综合治理到位，杜绝出现“三非”新案，到目前，联合供电部门对南门、姜家、毛莲山三户建筑户进行断电处理。
● 招商局与岗上积镇联动，顺利开展挂点“三非”工作
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