省级统一身份认证平台及省级政务服务门户建设项目技术方案
一、项目概况
1.1    建设背景
根据《XX省政务信息系统整合共享实施方案》（鲁政办发〔2017〕75号）（以下简称实施方案），要求按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，全面整合各级政务信息系统，实现全省政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，促进政务大数据、商用大数据、民用大数据协同发展。
实施方案要求按照“先联通，后提高”的原则，在2017年年底初步实现部门主要政务信息资源共享和开放基础上，到2018年年底，通过“门户网站建设公司统筹一片云(电子政务云)，规范两张网(电子政务内网、电子政务外网)，建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系)，强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑)，落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”，形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局。
1.2    建设目标
推进“互联网+政务服务”，继续完善全省政务服务平台功能，不断深化平台应用，提升服务水平。推行统一身份认证，建成并启用全省统一的政务服务用户认证中心。依托省政府门户网站，初步建成省级一体化政务服务门户。基本实现省政府各部门面向公众服务系统与一体化门户的前端整合。以政务服务平台和政府网站统一技术平台为基础，整合部门面向社会服务的政务信息系统，完善形成全省统一的政务服务体系。
1.3    建设原则
经济性和实用性、适用性及可扩展性、可维护性及可管理性、高稳定、高性能、安全性
1.4    建设周期
合同生效之日起90日内交付。
二、    建设内容
2.1建设内容清单
本项目建设将基于 “中国XX”门户网站平台、XX省级网上政务大厅、XX政务服务网用户中心系统等现有软件平台进行系统功能提升，建设内容清单为：
序号
建设内容
1
省级统一互联网政务服务门户建设
2
省级网上政务大厅功能延伸开发
3
全省统一用户管理及身份认证平台建设
2.2省级统一互联网政务服务门户建设建设内容
（1）“中国XX”门户网站完善提升
序号
建设内容
功能要求描述
1
省政府门户网站总体构架和栏目规划
根据建设服务型政府的要求，按照信息发布、政策解读、互动交流、政务服务的四项功能定位，设计门户网站升级方案，确定网站频道和栏目，优化XX省政府门户网站框架结构。包括网站整体规划、栏目设计规划、资源分类体系设计和网站页面设计规划四个方面的内容。
2
门户网站UI设计
根据要求进行XX省政府门户网站前端UI设计，本次改版UI设计不仅要体现XX省的特，更要符合《政府网站发展指引》对于政府网站页面设计的要求，同时要注重用户体验。UI设计包括首页、各级频道页、栏目页、功能页、专题页等页面，并不断进行完善和优化，直至最终确认。同时在网站上线后提供半年网站首页新闻大图更新设计服务，根据新闻内容主题思想策划设计相对应的图片，保证图片的清晰度和网页浏览的适配性。
3
网站模板制作
依据UI设计效果，对省政府门户网站模板（首页模板、频道模版、专题模版、栏目页模板、文章页模板、功能页模版等）进行制作。
4
网站实施开发
基于省政府网站内容管理系统对省政府门户网站模板进行设参实施、栏目间对应关系配置实施、权限体系梳理和建设、前端效果展现以及其他人性化交互效果进行实施及个性化开发。在实施开发时需要实现省政府门户网站各栏目和信息的关联度，实现与部门子网站信息和业务应用的衔接，充分利用各大主流社交渠道进行分享，并预留通道便于日常运维时能简便快速的扩展新功能。
5
网站数据保障
目前省政府门户网站运行已久，存在数百万条历史数据，需对省政府门户网站历史数据进行分析，包括网站整体的数据结构，各字段定义及类型，各附件数据的可利用程度，对冗余数据以及数据的完整性进行全面的分析。网站数据包括结构化信息数据、非结构化数据文件（图片、附件、视频等）等。实现对结构化信息数据进行元对元移植，实现对非结构化数据文件的移植。需要迁移的数据主要有省政府主网站栏目内信息发布类数据,若干专题类数据、省政府信息公开网数据导入、数据合并等。
6
内容管理系统功能优化
对现有省政府网站内容管理系统进行功能优化，实现对网站、页面、栏目、窗口及其它资源的统一管理。具体如下：
1）支持对全媒体信息的发布和共享。支持与其他业务应用的对接调用和数据共享，以便实现多业务、多功能融合建设和多屏、多端信息发布需要，支持一次编辑，网站、、微博、APP端同步发布。
2）具有媒体管理功能。提供对网站中的Flash、附件等媒体文件的管理，包括类别设置、权限设置、共享设置、接收呈送设置等功能；提供视频内容管理的基本工具，对视频进行科学的分类，支持各种流媒体格式内容的存储和要素编辑；提供图片内容管理的基本工具，对图片进行科学的分类，编辑图片各基本要素。
3）具有绩效考核功能。提供操作日志管理，包括每个用户操作的每个动作，可被系统自动记录。对于系统定义的日志类型，不允许一般用户删除。日志管理由具有日志管理操作权限的用户或系统管理员操作。提供对部门、人员和栏目的信息加载条数进行统计，可以选择时间范围对信息加载条数统计，也可以根据输入的关键字进行统计。应支持报表的生成、下载。
4）具有个性化数据配置管理功能。能够自定义信息字段，应提供字段增加、修改、删除、排序等编辑功能；提供多种字段类型选择：文字、整数、小数、日期、图片、动画、附件、媒体、字典、长文本等；提供词典的多级级联功能；应支持按信息字段的自定义检索，提供对检索条件、检索结果的智能设置功能。
5）具有对系统运行环境监测功能应提供cpu、内存仪表盘监控功能。
6）支持栏目更新提醒功能。根据网站普查要求可以自定义设置每个栏目的信息更新频率和提醒方式。
7）支持IE8/9/10/11、 chrome 、Safari、 360极速、360安全浏览器等主流浏览器。
（2）“中国XX”客户端完善