土地调查数据库在国土资源管理中的应用
摘要：国土资源管理工作内容复杂，土地调查数据库的价值在于，能够以县级农村和城镇土地为对象，对其调查管理需求加以满足，促进国土资源管理工作的高质量推进。本文就土地调查数据库进行介绍，进一步探究土地调查数据库在国土资源管理中的应用，旨在全面提升国土资源管理成效，促进整个社会的和谐发展。
关键词：土地调查数据库；国土资源管理；应用
生活中常见的数据库应用通过国土资源调查工作的开展，能够就当前农村土地使用情况加以全面且系统的了解，以调查结果为参考，新编安排土地资源，并就城镇土地情况开展分析，设计并构建土地调查数据库及管理系统，促进国土资源的互联共享，对于国土资源管理水平的提升也至关重要。
一、土地调查数据库
（一）数据库的建立
首先，应做好充分的准备工作，包括人员、软硬件、管理制度及其他工作。在资源整合的基础上制订建库方案，做好数据源准备，并就数据质量进行检查。
其次，做好数据采集与处理工作。采集前数据源质量检查确认合格后，应就土地权属、土地利用、基础地理等要素进行采集，开展数据接边和拓扑处理，外业合适并补充完善后，对数据质量进行检查，可采取自检、互检、专检、抽检等方式。在入库前对数据质量进行检查，若不合格需返回上一步骤，若合格可进入下一流程。
再次，数据入库。入库前数据质量检查合格后，令矢量数据、DEM数据、元数据、正射影像数据和其他数据入库，检查入库后数据，进行运行测试，若不合格则应返回上一步骤，若合格可进入下一环节。
最后，成果汇交。主要包括数据、文字、图件、表格等成果。
（二）土地调查数据库的种类
其一，遥感影像数据库。在土地调查数据库中，基础信息的提供可经航天、航空遥感影像来实现。遥感影像数据库能够以遥感影像技术为支持，对地面相关数据信息进行获取，以此为参考建立相应数据库，满足实际使用需求。
其二，土地利用数据库。结合国家土地利用现实情况出发，土地利用数据库的构建，以县、
区为基本单位，以标准比例尺1:10000为依据，以基础性数据内容为参考，科学调查土地利用情况，比如类型、位置、相关规定等，就土地相关数据进行记录，比如土地面积、现有耕地等。
其三，基本数据库。结合国土资源调查结果出发，可对基本数据库进行构建，结合各地区差异出发，把握资源情况的不同，进行科学规划，确保土地保护规定得以贯彻实施，以土地利用现状图表为载体，能够将各地区土地情况加以充分反映，确保土地统计的精确化。
其四，土地权属数据库。通过建立土地权属数据库，能够调查集体土地所有权，明确国土资源具体使用情况，比如公路、铁路等，并以土地调查数据结果为依据，可开展具体分析，促进土地登记、证件签发等工作效率的显著提升。
其五，分类面积汇总表。结合地区实际情况出发，汇总相关要求，将数据信息输出，即可为各级别地区的土地分类面积汇总情况获得提供有效帮助。
其六，图件成果。以现代化技术为支持，能够就图件数据进行缩编，常见的有数据库管理技术、计算机辅助制图技术等，以土地调查数据图形为参考，对资源进行整理。通过图件成果的应用，能够为国家、省市等级别的使用图件和专题图件的编制提供依据。
二、土地调查数据库在国土资源管理中的应用
（一）促进数据变化更新
在国土资源管理中，土地调查数据库的合理化应用，能够促进土地结构的优化调整，解决土地资源供需矛盾，促进土地资源利用率的显著提升。从宏观层面来说，应当重视土地资源的科学化调控，采取合理管理方式，确定土地利用用途及方式，保证国土资源利用的恰当性，土地整体规划更为科学，并且具备顺利实施的优良条件。未来国土资源管理中，应发挥土地调查数据库的应用价值，作为国土资源利用规划的基础，把握辖区实际情况，整合土地、建筑用地、开发利用等数据信息，确保统计分析的科学性，以便就土地资源制定总体规划，包括非农业类土地与农业类土地，确保非农用国土资源管理效果得到改善。
（二）多方面利用国土资源
以土地调查数据库为依据，能够为部分土地复垦计划的实现提供支持，促进生态系统的良性运行，促进国土资源的多方面利用，土地建设需求得到满足，粮食安全也得到保障，为经济社会的持续健康发展提供助力。基于土地调查数据库的现实情况出发，可发挥信息价值，就
土地开发、整理等工作情况进行严密监测，了解各项工作实施情况，促进土地资源的合理化利用。与此同时，应就土地周边因素开展综合分析，包括居民、道路等，就土地耕种条件进行具体研究，就土地复垦的进行与否做出判断，确保耕地土地面积计算的精确性。
（三）促进土地资源数据变更及调查
以土地调查数据库为依据，透过基础数据得以了解土地使用与变化情况，深入实地进行调查，确保国土资源管理的有效性。土地调查数据库能够为各级政府及部门提供参考，便于了解国土资源利用情况，掌握最新变更结果，掌握土地流向信息，以便为国土资源管理提供支持。
（四）落实土地动态遥感监测
以遥感影像数据库为支持，可将建设用地图斑提取出来，就土地执法管理与检查等工作进行分析，对未审批或少批土地资源进行检测，查处不当行为，国土资源管理更具合法性。
（五）落实农村集体土地登记发证工作
通过土地调查数据库的应用，能够获得土地资料，以直观且明确的方式表示国家所有土地及集体所有土地权属，依照法律就土地使用者与使用权加以确认，对土地和社会主义公有制进行维护，准确区分土地所有权和使用权的产权关系，就国家、集体和个人的土地权益范围加以界定，落实耕地保护制度，就土地资源加以政治，保障农村集体经济组织的合法权益。
（六）为耕地保护提供可靠数据
土地资源是人类社会生存和发展的基础，耕地属于基础生产资料，能够为公众提供基本生活保障。我国人口众多，土地资源有限，为确保生命得以繁衍，应重视耕地资源的保护，通过土地调查数据库的建立，能够保证数据信息的真实性与可靠性，为国家耕地资源保护提供重要支持。
（七）推进相关工作进程
对于国土资源管理部门来说，土地调查数据库的建立和实施，能够凸显出土地权属问题的重要性，获得国土资源管理部门的高度重视，确保土地权属的明确化，进而夯实基础，促进社会经济的持续健康发展。就土地权属数据库来看，能够令土地所有权、集体土地使用权、国
土使用权等数量统一的全面化，把握土地分布状况，促进土地相关工作的顺利高效进行，确保土地应用的合理性，促进土地安全交易，保证土地市场的规范化，统筹城乡发展，促进整个社会的稳定和谐进步。
三、结束语
在明确土地调查数据库种类的基础上，明确其应用价值，为国土资源管理提供支持。在国土资源管理实际工作中，应合理构建土地调查数据库，实时更新数据变化，多方面利用国土资源，地调查土地资源数据，开展遥感监测，促进耕地保护的实现，国土资源管理相关工作也得以顺利高效推进，对于整个国家的发展和进步都具有重要推动作用。
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