对于APEC蓝的思考
一年一度的APEC会议已经在北京落下帷幕,其中中国习近平主持的领导人峰会也在北京怀柔雁栖湖结束。APEC是亚太经济合作组织的英文缩写,是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。2014年APEC会议是apec会议上别具特的设计继2001年上海的APEC后时隔13年重回中国。峰会在“共建面向未来的亚太伙伴关系”这一主题进行了探讨对话,而一个词也成了大家经常谈论的对象,即“APEC蓝”。
APEC会议期间参照奥运模式”,采取限制污染物排放或限产等措施,来保证会议期间北京地区的空气质量APEC会议期间,北京的蓝天一直持续,在北京东南的天津读书的我们,也见证了这个过程。从灰沉沉的雾霾天一下子转变为万里晴空,同样的蓝天,在以前我们并不会觉得有何不同,但现在觉得这种蓝天在雾霾频繁来袭的当下的中国,尤其是京津冀地区,显得弥足珍贵。这种久违的蓝天因为APEC会议而存在,所以大家习惯称其APEC蓝。北京、天津、河北、山东四省市分区域、分时段组织实施应急减排措施。最终,这两次污染过程没有到来,北京地区的空气质量维持在二级良好水平。
“APEC蓝”这个网络热词也出现在习近平主席10日的APEC晚宴致辞中。他提到,“有人说现在
的北京蓝天是APEC蓝,美好而短暂,过了这一阵就没了,我希望并相信通过不懈的努力,APEC蓝能够保持下去”。
我们明白,APEC会议期间重污染并未出现确实是控制的结果, “APEC蓝”是一个很好的经历,说明严控能使空气质量达到一个比较好的状态,也说明我们的污染确实是高排放造成的。由此可见采取措施是能够有效缓解雾霾带来的环境污染的, 但“APEC蓝”社会成本非常高昂,所采取的措施也并非是长效可持续的。
当今我国的经济发展是粗放型发展模式,高污染、高排放的经济,产生大量经济价值的同时,也严重地污染了环境。但是如果从环境保护出发,去像APEC会议期间一样直接关停、取缔污染严重的企业、工厂,限制车辆通行,必将导致经济效益大幅下降,产生一系列的问题。限行对当地会有一定的帮助,天津在会议期间也实行了单双号限行政策。但是车辆限行对整个区域的影响不会像企业和燃煤电厂的减排作用来得明显。
把APEC蓝留住,需要地方政府把“临时减排”变成真的不排,把“临时抱佛脚”变成自觉转变发展方式、淘汰落后产能。经济发展和环境保护,就是 “发展权”与“健康权”的博弈。我们既要发展,也要健康,在经济发展与环境保护的矛盾关系中到一个平衡点,改变经济发展的方
式,优化经济结构,逐步淘汰落后的工厂、企业,促进行业竞争,严罚高污染、高排放的企业,严惩各种形式的经济贿赂、政治腐败。国家应该鼓励企业科技创新、应用先进的生产技术,减免排污达标企业的部分税额。
从当下看,京津冀等地,采取政策来减少污染排放、启动经济手段调节已到必要时刻,限行更严格、划分低排放区、征收交通拥堵费、甚至是推动阶梯性油价,可能成为未来政策的走向。
虽然APEC蓝随着APEC的开始应运而生,也随着APEC的结束而离我们远去,但它必将对我国未来的经济发展、环境治理方案具有实际借鉴的作用。在经济持续高速发展的我国,只有把环境问题解决妥当,人民才能舒心地享受经济发展带来的幸福生活。(邢英翔)