区域新型冠状病毒核酸检测实施方案
（市级）
新型冠状病毒核酸检测是及时发现病毒感染者，有效控制传染源，防止疫情扩散的最重要手段之一，是落实“四早”的关键举措。为确保在规定时间内有序、高效、保质、保量完成划定区域核酸检测工作，根据国家、省有关工作要求和我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
在精准快速的流调排查、社区管控基础上，科学研判疫情传播风险，划定区域核酸检测范围，加强组织管理，优化采、送、检、报、复、追阳流程，进一步提升核酸检测质量和效率。原则上，发生新冠肺炎疫情后，各区市应“立足自身、快速反应、有序推进、保质保量”完成划定范围的区域核酸检测任务，整体检测任务应在24小时内完成，其中采样工作应力争在6小时内自主完成。
二、组织领导
按照“市级统筹、区市负责、突出重点、组织有序、确保安全”的原则，建立健全市、区市、镇街统一的指挥调度机制，成立市、区市两级组织体系。
（一）市级指挥体系
根据《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南》要求，健全完善市委领导小组（指挥部）核酸检测工作专班组织架构，包括卫生健康、公安、交通运输、大数据等相关部门，多方联
动，建立扁平化工作机制，统筹调度全市相关资源，指导各区市扎实、有序、安全、高效开展区域核酸检测工作。
核酸检测工作专班人员名单另行下发。
（二）区市级指挥体系
建立完善统一调度指挥体系，压实区市党委、政府和各职能部门责任，发挥乡镇、街道、社区管理作用，明确区市-社区（镇街）-采样点-转运车组-检测机构等联络机制，实行网格化、精细化管理。
1.统一领导指挥。参照市级区域核酸检测工作组组织架构，成立区市级工作组，统筹调度核酸检测工作，政府分管同志牵头负责工作准备和组织实施。细化相关部门、乡镇、街道、社区等各级工作职责任务，建立网格化管理体系，健全疫情常态工作机制、应急响应工作机制、统一调度指挥机制，准确掌握、精准推进采、检进度。
2.完善实施方案。以区市为单位，细化辖区核酸检测工作实施方案，做到各项工作要求明确、流程清晰、责任到人。全面摸清、动态掌握人口底数，做好采样场所的合理规划和物资准备，明确采样点布局
及人员配备等，建立相关要素台账。以乡镇、街道或社区为网格，建立区域核酸检测执行机制，做好全流程、全链条准备工作，确保职责任务到人、到岗，制定应急预案，定期开展演练。根据实际定期组织开展培训演练，保证区域核酸检测启动后能够迅速到位，有序开展各项工作。
3.统筹调配资源。组建核酸采样、样本运送、核酸检测、信息平台技术保障、秩序引导、志愿者和相应的应急队伍，明
确采样和检测责任区域，各应急队伍保证24小时待命，时刻做好区域核酸检测各项准备工作。成立核酸采样督导组，采用分片包干的形式巡回指导各采样点，指导规范采样、个人防护和感染防控等相关工作，及时发现并解决问题。成立核酸检测驻点督导工作组，建立临床检验专家驻点督导机制，对各实验室开展巡查。成立核酸检测调度与数据专班，相关检测信息统一归口管理，明确核酸检测信息流转规程，专人收集、专人统计、专人上报，提高信息流转效率和准确性。建立核酸采样和检测保障机制，做好采样及检测仪器、设备、试剂、耗材、个人防护等物资的购买、储备和调配，确保现场、交通、食宿和物资等保障充足、到位。
三、工作准备
（一）统一信息化平台
发挥“全员核酸检测综合管理平台”信息支撑作用，实现市、区市两级指挥部、采样点、检测机构，全程信息化管理，满足数据采集、检测、报告、统计、质控和查询需求。各区市根据工作实际，完成器、身份扫描设备、热敏标签打印机、电脑终端等设备配置；自行搭建信息化平台的区市，要与市级平台实现对接、数据共享。强化系统调试、增强数据载荷能力和开展高强度压力测试（按照每10分钟完成实际管理人口10%），确保网络的安全性和稳定性。建立检测结果反馈、查询机制，检测结果应尽快发布，按要求录入核酸检测管理系统并上传至健康码平台。
（二）摸清底数，建立台账
1.人口底数。各区市以公安户籍和人口普查数据为基础，全面摸清辖区常住人口、流动人口数量和分布，掌握特殊人情况等基本信息。以乡镇、街道、社区、村居等为单位，以居民小区楼宇、自然村组、学校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等为最小单元，建立人口底数台账，做到全覆盖、无遗漏，动态管理。
2.采样能力。根据辖区人口数量、采样点设置数量测算采样医护人员需求数量，将辖区内各级各类医疗卫生机构医护人员全部纳入采样培训范围，储备人力资源。建立人员台账，要求并预留一定比例备用人员。测算辖区样本运送人员和车辆需求等情况，建立样本转运台账，明确车辆、人员安排，划定转运范围、路线。
3.检测能力。各区市自主完成辖区90%检测任务的目标，实现检测能力与辖区人员数量相匹配。各区市要全面掌握辖区医疗机构、疾控机构、第三方检测实验室数量及实验室工作面积、核酸检测设备数量（至少包括提取仪、扩增仪、生物安全柜等）、具备资质的检测技术人员数量等情况，统筹日常“应检尽检、愿检尽检”需要，准确测算自有检测能力（区域核酸检测时城市检测基地、公共检测实验室及应急检测基地能力由市级统筹，各级疾控机构主要承担重点人核酸检测工作，上述机构不列入自有检测能力测算）、检测能力缺口、支援力量容纳能力，明确缺口能力补齐方式，建立包含以上内容的检测能力台账。
核酸结果查询平台4.物资储备。对区域核酸检测采样点设施（帐篷、保温保
暖、降温、饮用水等设施）、核酸采样及检测耗材试剂、人员防护物资、环境消杀物资、样本转运箱、转运车辆、医废收集转运物资等储备情况进行测算，按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，按照多轮检测需求，进行动态储备，就近就便保管，确保启动后，相关物资供应充足并在2小时内保障到位。
（1）基本设施：配备帐篷、桌子1张，椅子4张，电脑、身份证和（或）二维码读码器等保障采样工作开展的必要物资。
（2）采样物资：采样拭子、采集管、试管架、运输车辆和标本运输箱（B类包装）、4℃冰箱、医疗废
物专用包装袋和周转箱（桶）以及采样人员防护物资。
（三）合理划片，科学布点
以乡镇、街道、社区、村居为单位，综合人口数量、地缘交通、场地设施、核酸检测机构分布等情况，采取网格化管理模式，按照2000-3000人设置一个采样点，600-800人设置一个采样台，每个采样点配备4-5个采样台，统筹设定采样点布局及选址应充分考虑风向、雨雪、低温、高热天气等特殊情况，应当为独立空间并具备通风条件，设置防护服穿脱区，配备手卫生设施、防护装置、穿衣镜。所有采样点应在2小时内完成规范建设和启用。
各街道、各相关部门按照6小时内完成采样任务的要求，合理布局固定采样点，原则上每个社区、每所学校、大型企业等均需设置采样点。采样点应指引标识清晰、保证人员单向流动，建立老年人、孕妇等特殊人的采样绿通道。
在固定采样点的基础上，针对学校、养老服务机构等特殊