昆钢科技. Kungan/Keji 20213
20211
新冠肺炎疫情下昆钢物资招标创新与实践
王存忠
(武昆股份经营管理中心经营策划部)
摘要2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情首先在中国爆发并迅速在全球蔓延，为加强疫情防控，避免人员流动和聚集，全国多地暂停公共资源交易活动$面对突如其来的新冠肺炎疫情，武昆股份的物资招标采购组织受到了严峻的挑战，作为物资招标的业务实施部门，面对疫情防控和物资招标采购组织的双重挑战，本文主要从创新招标方式、
突破当前招标流程瓶颈问题等方面全面介绍了全流程电子化招标的必要性和可行性。
关键词招投标电子化智能化
1前言
武钢集团昆明钢铁股份有限公司经营管理中心经营策划部负责组织武昆股份的物资招标采购工作，为武昆股份的物资有序稳定运营方面发挥着举足轻重的作用。当前由于新时代新经济新形势的发展趋势，加之常态化的疫情防控需要，我部门严格按照疫情防控工作要求和复工复产相关流程操作，顺利组织完成武昆股份安宁公司超高功率石墨电极公开招标等291个项目的全流程电子化招标工作。为进一步提高招标工作效率、降低采购成本、有效减少人员集聚，阻断疫情传播，具有十分重要的意义。
2统_认识，为依法依规有序做好疫情防控和物资招标工作奠定坚实基础
根据《国家发展改革委办公厅印发关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电【2020】170号)文件内容：“着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点，尽快在各行业领域全面推广电子招投标，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民众生命安全和身体健康”，结合昆钢公司应对新冠肺炎疫情防控工作要求：“扎实抓好疫情防控工作，有效减少人员集聚，阻断疫情传播，保障职工生命和身体健康”，武钢集昆明钢铁股份有限公司营理中心营策划部(简称“经营策划部”)作为武昆股份招标组织部门，统一认识，积极响应，严格按照疫情防控工作要求复工复产流程操作，组织完武昆股份安宁公司超高率公
291个项目的全流程电子化招标工作。实现“招、投、开、评、定”全流程“不见面，网上办”的招标全流程电子化。
3积极发挥电子招投标交易平台优势，实现招投标全流程“不见面，
网上办”
为加强疫情防控，有效减少人员聚集，经营策划部积极发挥电子招投标交易平台优势，利用电子化手段，在物资招标领域践行“不见面，网上办”，让投标人“不跑腿”，开标“不见面”，实现“信息多跑路”的转变。“六个不见面”具体内容如下：
(1)咨询业务不见面。潜在投标人可以通过招标网站，云企交易平台 m首页，
进，中有人工客服咨询方式，以及QQ及业务，方便投标人“随问”，“随答”。
(2)获取投标文件不见面。潜在投标人可以通过招标网站在线支付平台使用费后获取投标文件，同时平台支持网上银行或者移动支付、支付宝、在线支付平台使用费，支付成功后，支持开具电子发票，投标人可以在线查询下载，同时实时掌握项目进度。
(3)投标文件递交不见面。投标人通过平台提供的编制工具将制作好的投标文件电子加密后，
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通过网络方式在线递交加密的投标文件，同时支持在投标截止时间前，投标人可以自主选择撤销或修改投标文件。
(4)开标不见面。通过电子招投标交易网上开标大厅，至投标截止时间，通过在线开标大厅下达标书开启指令，投标人只要有一台能上网的电脑，就能远程在线通过其密钥对其递交的投标文件进行解密，同时在线查看开标记录，开标系统还支持在线质疑，及在线回复等实时沟通反馈情况，实现远程在线开标，网络在线实时监督的功能。
(5)评标不见面。目前红钢、玉钢的评标专家只用在其公司的远程评标室共同评审一个项目，使用评标会议系统进行视频及语音在线评审，有效减少人员聚集。录音及录像系统采集评标活动整个过程，实现评标过程数据可追溯，创新了监督方式，为事中事后监督提供有力保障。
(6)投诉不见面。投标人对招标项目可以在线提出质疑，招标人在线进行回复，投标人对回复结果不满，可以在线进行投诉，投诉受理部门通过电话或邮件方式与投诉人进行相关事项的沟通。通过“不见面，网上办”，实现招投标全流程的电子化。
4持续创新，不断深化招投标全流程标准化、电子化、智能化
新冠肺炎疫情给公司经营活动带来了严峻挑战，但也给物资招标工作全流程电子化提供发展机遇：经
营策划部正面临依托信息化的手段创新招标投标方式方法，并结合电子招投标系统，创新招标采购模式，提升招标采购管理水平，实现做全流程电子化招标的重大机遇和挑战。个人认为，在加快推进全流程电子化招标工作上还需要做好以下工作:
(1)结合云企交易平台，优化招标采购文件结构，实现招标文件标准化、电子化，充分发挥招投标采购平台优势，使标准招标文件在云企交易招投标交易系统中集成，实现招标文件模块化、标准化；
(2)运用招投标文件编制系统的模块化，利用计 算机辅助提升招投标工作效率，实现投标文件自动智 能清标，辅助评标专家评标；同时完善评标专家管理制度，建立健全评标专家抽取、奖惩，建立评标专家动态管理，调动评标专家的积极性与专业性。
(3)利用“互联网+”、云计算、大数据、人工智能等技术，使电子招标采购、流程监控、评标专家管理、供应商管理、物资全寿命周期分析等板块高度融合，通过实时监控采购物资供货情况，随机抽样分析产品质量，全程记录物资履约状态，定期反馈物资质量情况，实现物资全生命周期管理；
(4)台实现采购计划提、
标方案策划、开评标、中标、合同签订、供货验收等全流程有机统一。
(5)利用平台加强供应商管理，对供应商资质证件、业绩数量、履约情况、售后情况等详实记录，将弄
虚作假、产品质量差、售后服务差的供应商纳入不良行为管理，与产品优质、服务优良的供应商建立战略合作伙伴关系，建立科学的供应管理体系；
人工客服(6)台集采购的寿命
业务数据，通过大数据分析、人工智能等手段深入挖掘数据价值，实现招标采购计划智能推荐、采购报价科学预警、采购进度超前管理、产品质量综合预测。只有把以上六点工作内容融入并贯穿在招标采购策划方案中，那么才能进一步提升招标采购流程标准化、招标资源集约化、招标工作电子化，招标智能化，从而有效整合公司资源，降低采购成本。
通过创新管理与实践，依法依规有序做好疫情控工作，保昆钢工作程
控、全流程在线、结果信息公开、招标资料永久可追溯，营造更安全、优质、高效、廉洁的招标采购环境，有利于招标智能化、电子化、智慧化工作高质量发展，为做优钢铁产业链发挥应有的贡献。
5结语
全流程电子化招标是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。实行该流程招标可最大化实现招标公开透明、阳光运行，可降低交易成本，节约社会资源，可实现操作过程留痕，强化节点监控，可减少人为干预，防治腐败滋生。综上，要严格遵从党中央、国务院、省、市关
于防疫抗“疫”工作的部署，又要在符法法及现监体的提，使采购有效、有序开展，保障经济平稳运行，无疑，用创新的方式开展招投标工作，鼓励用全流程电子化招标的方式来解决目前的困难是最有效的方式。
参考文献
[1]朱斌陆建题名：新冠肺炎疫情下公共资源交易的创新与突破[J]2020年第2期总第90期21-24页