灾害性天气预警和预防机制 根据《煤矿防治水规定》有关要求，为切实做好我矿防治水工作，防范重特大水害事故发生，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，继续深入推进防治水工作，结合本矿实际情况，着力整治矿山水害隐患，标本兼治，夯实基础，提高水平，保障安全。 二、工作目标 通过开展矿山水害隐患排查治理，促进企业加强防治水基础工作，落实防治水工作责任和各项措施，改善安全生产条件，遏制较大以上水害事故发生，维护安全生产形势稳定。 三、实施步骤 （一）细化方案，安排部署。结合实际，进一步细化防治水工作方案，安排部署汛期和防治水工作安全大检查。 （二）自查自纠，迅速整改。要认真做好宣传发动工作，组织力量全面开展矿山水害隐患自查，制定整改方案，明确整改责任，落实整改时间和工作措施，迅速进行整改。 （三）督促检查，全面推进。从现在开始，要组织专职人员，迅速开展汛期前和防治水工作专项安全检查，督促整改和消除水害隐患。对存在安全隐患的，要责任到人，直至整改到位。 四、工作措施 360天气 （一）落实矿山防治水责任制。矿长是本单位防治水工作的第一责任人，要建立健全本单位防治水工作责任制，组织开展矿区水文地质调查，编制矿山中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”等水害综合防治措施，保障防治水资金投入，加强防治水工作检查，督促水害隐患整改，完善防治水相关资料档案。 （二）健全防治水工作机构。设立防治水专门机构，配备专职水文地质人员，建立专业探放水队伍，配齐专用探放水设备和物资。 （三）制定防治水各项工作制度。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，建立健全防治水技术管理制度、水害事故责任追究制度、水害预测预报制度、探放水制度和水害隐患排查治理制度等工作制度，制定探放水、排水等操作规程，编制汛期及水害应急救援预案，签定矿山救护服务协议。 （四）加强水害防治基础工作。进行水文地质勘察，查清矿区范围内的含水层、岩溶带、地质构造情况，地下水的类型及补给、河流、排泄条件和动态变化规律，各含水层之间、地表水与地下水之间、地表水和大气降水之间的水力联系，查明地表水系的汇水情况、疏水能力、积水区以及水利工程的现状、规划情况，掌握当地日最大降水量、历年最高洪水位等气象资料，填绘矿区水文地质图，为防治水工作提供真实可靠的基础资料。调查核实矿区范围内的废弃矿井、老采空区开采历史情况、开采深度、积水范围和积水量，矿井中的积水区等情况，判断矿井发生突然涌水的可能性。 （五）完善矿井排水设备设施。按照设计和相关要求建立排水系统，设置泵房和水仓。主要泵房的出口应不少于两个，其中一个通往井底车场，另一个用斜巷通到井筒，并应高出泵房地面7米以上，泵房地面应高于其入口处巷道底板0.5米。主要排水设备至少应由三台同类型的水泵组成，其中一台工作、一台备用、一台检修。工作水泵的能力，应能在20小时内排出井下一昼夜的正常涌水量。备用水泵的能力不小于工作水泵能力的70%。工作和备用水泵的总能力，应能在20小时内排出井下一昼夜的最大涌水量。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25%。井下水仓应由两个独立的巷道系统组成，一个为主水仓，另一个为副水仓，当一个清理时，另一个能正常使用。主水仓应能容纳6-8小时的正常涌水量，副水仓能容纳2-4小时的正常涌水量，水仓进水口应有蓖子。井筒内应装备两趟相同管径的排水管路，其中一趟工作，一趟备用，两趟排水管路在泵房内要形成环路。由地面到井下中央变电所和主排水泵房的电源电缆，至少应敷设两条独立线路，并引自地面主变电所的不同母线端，确保井下水泵正常供电。 （六）排查治理矿井水害隐患。组织力量，对矿井水害隐患进行全面排查治理，对前期的水文地质工作及资料进行清理，发现问题，及时纠正，该补工程的要补工程，该补资料的要补资料。矿区地面塌陷、裂缝区的周围，要设截水沟或挡水围堤。对废弃的矿井、钻孔要及时封闭，并在周围挖掘排水沟。凡井下与周边矿井有连通处的，要严格按照“堵疏结合”的原则，及时进行封堵和疏排水。 （七）严格落实探放水工作措施。在积水的旧井巷、老采区、含水层等附近开采时，应留设防水煤柱或划出安全地段，制定防透水安全措施。采掘作业接近水淹或积水的井巷、老采空区或相邻矿山、含水层、导水断层、有出水可能的钻孔等其他可能出水的区域时，必须确定探水线，编制探放水设计，经矿井相关职能部门、总工程师及主管安全生产的副矿长审批后，由副矿长以上负责人带班组织实施。探水前，要检查钻孔附近巷道的稳定性，在工作地点或附近安装电话。钻凿过程中发现岩石变软，或沿钻杆向外流水超过正常凿岩供水量等现象，要停止凿岩，立即报告主管矿长采取安全措施。放水钻孔要安装孔口管及闸阀，按照排水能力和水仓容积控制放水量。对老采空区、含水构造进行探水，以及被淹井巷排水和放水作业时，要事先采取通风安全措施，使用防爆照明灯具，并有矿山救护队员有现场值班。凡水文地质条件复杂、存在水害威胁的矿井，未配备探放水设备的，严禁进行采掘作业。 （八）落实矿山水害事故应急措施。要不断完善水害事故应急救援预案，配备满足抢险救灾必需的各种排水设备、物资和队伍，做到机构、人员、装备、责任和措施“五落实”。要加强对作业人员的安全培训和水害事故应急救援预案的演练，提高作业人员应对水害事故的能力。要加强对矿山通讯、报警系统的建设，确保井下发生紧急情况时所有井下作业人员能够迅速取得联系。采掘工作面出现“挂红”、“挂汗”、顶板淋水加大、巷道空气变冷、产生雾气、水叫、水质变浑、底鼓、底板涌水等透水预兆时，要立即停止工作，报告矿负责人采取措施。如果情况紧急，要立即发出警报，撤出所有可能受水害威胁地点的人员，并切断电源。 （九）强化汛期水害防治工作。要建立健全汛期防灾工作机制，矿山企业要成立主要负责人任组长的汛期防灾领导小组，编制汛期防灾工作方案，明确任务和责任，加强汛期调度和值班工作。要建立灾害性天气预警和预防机制，主动与气象、水利、防汛等部门联系，加强与周边相邻矿山的信息沟通，掌握危及矿山安全生产的灾害信息和汛情水情，及时主动采取措施。要建立巡视检查制度，安排专班、专人负责对矿井矿区道路、通讯、电力等建（构）筑物及周边废弃老窑、地面塌陷坑、裂缝和可能影响矿山安全的水库、湖泊、河流、涵洞、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。要建立紧急情况下人员撤离制度，发现灾害严重可能引发事故时，要立即撤人，在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产或建设。 五、工作要求 （一）高度重视，加强指导。我矿井田水文地质基础资料不全，缺乏有效的应对手段，防治水工作成为矿山安全生产的薄弱环节。加之部分矿山企业对水文地质工作不重视，防治水工作不落实、制度不健全、执行不严格、责任不明确、措施不到位，防治水工作安全欠帐较大。防治水工作是强化矿山安全生产工作的基础，是有效遏制矿山重特大水害事故的有效措施。要充分认识进一步加强矿山防治水工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实有效的措施，加强矿山防治水基础工作，加强检查和指导，落实防治水各项措施，全面防范矿山水害事故发生。 （二）落实责任，强化措施。要把防治水工作提上重要议事日程，召开专题办公会议，研究对策措施，落实工作责任，建立有效机制。同时也要高度重视新、改、扩建设矿山防治水工作，落实建设单位、施工单位、监理单位防治水安全责任制。建设单位对建设项目防治水安全工作负总责，负责组织制定防治水安全技术措施并做好督促落实工作。施工单位对建设项目防治水工作负施工安全责任，必须严格执行探放水制度，严禁层层转包、分包。监理单位要强化责任意识，督促施工单位严格按照经审查批准的设计组织施工，严格审查施工组织中的安全技术措施及专项施工方案，对存在事故隐患的，应当要求施工单位立即整改或返工。 （三）严格监管，严格执法。各地要立即开展汛期及防治水工作专项安全检查，重点检查位于地表河流、湖泊、水库、山洪附近的矿山的防洪设施和防范措施是否到位；有可能与矿区连通的采矿塌陷坑是否填平压实；井口标高低于历年最高洪水位的矿井是否采取了防范措施；违法违规开采防水隔离矿柱的矿井是否采取了加固阻隔措施；关闭废弃矿井井口是否充满填实；矿山防排水系统是否完善；存在山体滑坡、垮塌、泥石流、洪灾及可能导致溃坝、溃堤、淤积河道等自然灾害威胁的，是否落实了防范治理措施；预防暴雨洪水预警机制、恶劣气象条件下防治水害措施和预案是否建立；防汛物资、设备、器材、人员是否到位等。对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门治理计划，落实责任、方案、资金、人员、物资、期限和预案，进行重点跟踪，确保各项工作整治到位。 矿办电话6974986 泽州气象局电话2024929 天安调度电话2129156 二Ｏ一一年六月十三日 | 
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