50新省区行政区规划出台了
——中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人
中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:
第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。
第二,人口不能少于200万。
第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
一、省级政区数量与区划总体架构
1.新增省级政区数量与分布
内地目前31个省级政府驻地构成了5个相对密集区:
1)北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南;
2)上海、杭州、南京、合肥;
3)武汉、长沙、南昌;
4)哈尔滨、长春、沈
5)成都、重庆、贵阳;
6)西宁、兰州、银川。这些区域内部各节点之间基本不需增设新省。
增设新省的重点应是上述5个“首府密集”外围的人口稠密区域,近、中期(区划调整启动后5—10年)目标应包括
1)黄海近岸胶东、徐海等地;
2)粤闽赣及粤桂接壤地区;
3)湘鄂豫西部(与西南局部整合);
4)边境省区,虽人烟稀少,但为加强国防、开发资源、整治环境、促进民族地区发展,有必要增加布点,如藏疆、甘肃与内蒙、黑龙江与内蒙、川滇等接壤地区。
此外,为提高部分特大城市的管理效率,可将其与周边作为“重庆模式”的一级政区,如广州、深圳、南京、武汉、大连、沈阳、西安。由此将使其外围重组新省及省府布局趋于合理,如川陕接壤地区、陕北与甘东接壤地区、冀东北与辽西接壤地区、新江苏省等。
31省新增24例输入
如上所述,全国内地共增加一级政区17个,其中重庆模式的都市型政区7个,设立新省10个。新增政区在地区分布为:华东3个,中南6个,西南2个,东北及华北3个,西北3个。地一级政区总数将达48个。
2.总体架构
缩省后,省县(市)直管便具备了空间基础。为区分直辖市与省辖市,有必要将直辖市的通名改为“都”,都也可下辖市。为区分自治区与市辖区,必要将自治区的通名改为“自治省”,平常简称为省。城市则分为设“区”的市与不设“区”的市。
三级政区架构示意如下(其中“二级半政区”为派出机构,民族自治地区的行政架构需作进一步探讨):
一级政区:省(自治省)    都
二级政区: 市    县(市)区        市      (市)
二级半政区:区    街道    区
三级政区: 街道、乡、镇    乡、镇    居委    街道、乡、镇
乡、镇为提高省内管理效率,二级政区应作适当调整与缩容,使大多数省份下辖30—50个二级政区。调整模式有三种1)现有中心城市邻近的一、二个县(市)改设为区;2)以区域规划为基础,将相邻的二至三县(市)组建为设区的组合式城市;3)面积、人口规模过小的县(市)并入其它县(市)。现以设想调整后的新江苏省为例(人口单位:万人,面积单位:平方公里):设区的市:
(1)苏州(划入吴江)——人口:300,面积:2823;