广州天河区政府利用虚拟桌面提升政府效能，
为市民和企业提供随时可用的IT服务
概况
国家或地区：中国
行业：政府
企业规模：大型企业
IT趋势：云计算
主要产品：Windows Server 2012、System Center 2012
客户资料
天河区位于广州市老城区东面，处于广州市新中轴线上。1985年5月24日经国务院批准成立。下辖21个街道。2011年总面积137.38平方公里。年末全区常住人口143.65万人，户籍人口78.48万人。
业务情况
天河区政府的职责是贯彻执行国家、省、市有关科技、信息化发展和无线电管理的方针政策和法律、法规，起草有关地方性法规、规章草案，拟订相关政策措施，并组织实施和监督检查；会同有关部门提出科技和信息化发展重大布局、优先领域的政策性建议，编制和实施全市中长期科技和信息化发展规划和年度计划，组织实施重大科技、信息化专项工作，牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术、共性技术攻关；推进产学研结合的创新体系建设和区域信息一体化。
解决方案
天河区政府利用微软Windows Server 2012云平台解决方案，解决了天河区政务数据中心底层资源的动态调配和桌面客户端管理、维护问题，为政府内部工作人员和市民提供基于云平台的桌面IT体验，将灵活、稳定、高效、安全的云服务提供给每一个使用者。
用户收益
⏹ 以移动办公提升政府运作效率
⏹ 改善政务IT系统快速响应能力
⏹ 提升服务水平，让市民和企业受益
“提升政务效能、服务市民与促进区内经济发展是天河区政府工作的要点。云计算的出现让我们到了一种创新服务的新方式。通过在微软私有云上构建虚拟桌面解决方案，我们能够简单快捷地将熟悉的Windows桌面办公环境提供给全区5000余名公务人员使用。不仅是对内服务，虚拟桌面同样适用于辖区居民与企业，由政府提供随时可用的IT服务能够降低用户使用信息技术的门槛，使更多的用户在信息化时代中取得收益。“
——郑奔  局长   广州市天河区政府 
概述
广州市天河区经过三十年的发展，已经成为广州市的CBD(中央商务区）和ITD（信息技术圈）。在过去的发展中，依托得天独厚的区域优势和土地资源，同时通过投资拉动，天河区已经成为中国三大CBD区之一，信息产业已经成为天河区的战略产业之一。为了构建更加宜于投资和经营的环境，更好的服务于辖区居民和企业，天河区政府决定建立自行管理和运营的数据中心，提升政府服务水平。
多年来，天河区政府科技和信息化局重视与微软公司的合作，在2012年采用微软云办公桌面解决方案，为区政府提供办公软件虚拟化、应用程序虚拟化和办公桌面虚拟化，创新区政府新型办公体验。
微软云解决方案的核心是动态云基础架构。动态云基础架构是微软提供的基于动态数据中心技术的云计算优化和管理方案。组织机构可以基于该方案快速构建面向内部使用的云平台，也能够以服务提供者的身份基于该方案在短时间内搭建云计算服务平台对外提供服务。微软动态云能够让用户自己动态管理数据中心的基础设施（包括服务器、网络和存储等），并以云服务的方式开发出来，完成包括开发、配置和安装等数据中心管理工作。其核心价值在于，它可以帮助用户提高IT基础设施资源的整体利用效率，提升基础设施的应用和管理水平，实现计算资源的动态优化。

业务背景
在广州市和天河区政府的努力工作下，近几年天河区在地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资总额、城市居民人均可支配收入、城市居民人均消费支出等指标均排在广州市各区（县级市）第一位。强劲的经济发展离不开信息化的支持，天河区政府不断对信息化方向进行投入，希望通过大力发展信息化建设拉动经济，并带动区内其他相关产业的快速发展。云计算时代的到来让天河区政府看到了新的机遇。以城市规划中超前性原则、实用性原则、综合性原则以及可持续性原则为基础，天河区政府希望构建符合区情特点的云计算服务平台，在区内交付高效、稳定、安全可信赖的IT服务。并通过该云平台的建设解决目前天河区在信息化过程中的一些需求和挑战，包括：
办公桌面管理工作琐碎，IT人员压力较大
广州市天河区政府各机构共有工作人员约8000人，PC数量超过5000台。由于PC采购的年份、批次不同，配置千差万别，这给政府信息部门的日常维护工作带来了极大的挑战。目前
仅政务内网数十个应用程序的部署就是一项艰巨的任务。IT人员需要针对不同配置的桌面制定对应的安装部署策略，遇到兼容性问题往往需要花费大量的时间进行调试排错。而且由于没有统一有效的桌面管理方式，一旦工作人员的桌面出现故障，将会影响到正常的政府效能，延长办事时间，甚至会降低办事市民的满意度。为了彻底消除目前桌面环境在使用中的问题，天河区政府希望采用一些创新的方式，实现集中化的桌面与应用程序交付，并将移动办公引入政务网络中，让工作人员可以全天候的处理政务工作。
以托管方式运营IT，缺乏自主与快速响应能力
广州市天河区政府信息部门建立初期，负责信息化建设的小组由各委办局抽调的人员所组成，为了快速实现政务信息系统的上线，当时天河区政府选择不建设信息中心机房，将业务IT系统全部托管到由电信运营商管理的机房中的模式。这种模式在当时能够缩短IT环境的部署时间并且能够简化运维管理的难度。随着时间的推移，托管模式的问题也逐渐显现出来：不断增多的政府业务系统使得天河区政府需要经常对IT环境做出变更，如机器资源分配、测试、安装、部署新业务应用程序等，但由于采用托管方式，运维管理权掌握在运营商的手中，每次进入运营商机房对区政府所使用的IT环境进行变更或调试之前都需要经过复杂的登
记报备等人工处理流程，在紧急情况发生时政府的IT人员往往无法在第一时间进行处理。基于这一情况，广州市天河区政府希望将核心政务应用迁移回区政府自建的数据中心中，实现自主化的运营管理。
区内产业发展迅速，需要IT服务平台的支持
天河区具有优越的区域优势和良好的城区环境，是广州市新城市中心区，位于广州市新中轴线上，承西启东，接北转南，是广州市东进轴与南拓轴交汇点。良好的环境与地理位置吸引了众多企业选择天河区作为办公地点。依托全市最集中和高端的文化资源，区域文化特凸显，国家网游动漫产业基地、羊城创意产业园等文化创意产业发展较快。这些新兴产业的发展离不开信息技术的支持。但对于中小规模的企业来说，信息化建设已经成为企业最大的成本支出之一。为了构建良好的企业投资与经营环境，天河区政府希望通过以政府出面搭建云平台的方式为区内企业和市民提供按需访问的IT服务平台，帮助企业以最低的成本建制IT支持平台，实现企业的快速成长，并拉动区内经济发展。
解决方案
为解决以上各种需求和挑战，广州市天河区政府决定建立自主管理和运营的云平台，为政务中心内网和外部用户提供服务。经过审慎的选择，天河区政府最终选择微软作为云平台架构的设计者和解决方案供应商。
作为全球领先的软件供应商，微软有超过15年的公共云服务运营经验，并且有完善的私有云技术和软件产品线。正是基于这一优势，天河区政府选择信赖微软。并通过以Windows Server 2012和System Center 2012所组成的微软私有云平台来搭建区级云平台。
天河区政府云平台由以下几个关键组件构成：
动态资源分配与管理：
使用微软的Windows Server 2012、System Center 2012产品和技术；以Windows Server 2012和Hyper-V搭建基础云平台环境，实现计算资源虚拟化和池化，System Center 2012用于管理、监控和备份云平台数据和应用，并进行资源的动态调配管理和优化。
图：项目整体架构
桌面云平台
通过采用Windows Server 2012 虚拟化技术作为桌面云高可用和高性能的技术平台。用内置于Windows Server 2012中的Hyper-V和远程桌面服务将政务系统所需的业务应用程序、Office办公软件与Windows桌面操作系统集成并整合到虚拟机中，为政府工作人员提供统一、集中化管理的标准工作环境。使用用存储功能集中存放所有用户的虚拟机文件和日常办公数据。实现高可靠性和安全性。
windows server 2012是什么系统图：以Web方式发布的政务应用程序
针对外部用户，借助Windows Server 2012为云优化所提供的多租户安全隔离特性，在同一个数据中心内建立对外部市民访问的标准化桌面环境，以虚拟机方式提供标准Windows 8桌面以及Office 2013办公软件，解决市民和区内企业员工日常对计算机使用的需求。
自助服务门户
通过Windows Server 2012和System Center 2012提供访问云服务的自助门户网站。自助服务门户提供了两种角：
1、 让用户可以直接通过浏览器连接虚拟化桌面与远程应用程序，实现随时随地的访问。
2、 为企业用户提供请求IT资源与管理IT的快捷通道。辖区内的企业用户可以通过访问由政府提供的云门户网站来申请、使用、管理和交还计算资源，构建由政府投资、民众使用和收益的模式。
微软云解决方案的核心是动态云基础架构。动态云基础架构是微软提供的基于动态数据中心
技术的云计算优化和管理方案。天河区政府可基于该方案快速构建面向内部工作人员使用的办公云平台，也可转为服务提供方在该方案的基础上，以最短时间搭建云计算服务平台对外提供服务。微软动态云能够让用户自己动态管理数据中心的基础设施（包括服务器、网络和存储等）。并以云服务的方式交付，完成包括开通、配置和安装等数据中心管理工作。其核心价值在于，它可以帮助用户提高IT基础设施资源的整体利用效率，提升基础设施的应用和管理水平，实现计算资源的动态优化。
业务收益
广州市天河区政府构建基于微软私有云架构的数据中心并应用桌面虚拟化技术后，为政务信息化建设提供了新的思路，提升了政务信息服务水平，取得了显著的收益，这些收益包括：
以移动办公提升政府运作效率
得益于Windows Server 2012对现代化工作风格的支持，广州市天河区政府能够在微软IT基础架构解决方案的基础上构筑灵活的移动办公与政务处理系统。远程应用程序（RemoteApp）和虚拟化桌面为政府工作人员提供了灵活的业务系统方式，从手机、平板到
笔记本电脑设备全面支持以及对3G网络带宽的优化使具备完整Windows使用体验的移动办公真正成为现实。在管理与安全方面，Windows Server 2012提供的网络访问保护能够确保连接到虚拟桌面服务器的客户端满足政府所需的安全级别。System Center 2012提供的移动设备与客户端管理可基于策略管理不同的品牌和操作系统的移动设备，实现强制启用密码、丢失查或远程锁定及数据擦除等操作，并对政务内网系统平台和桌面环境提供统一的监控与管理，增强政务网络的安全性。虚拟化桌面的应用不仅能够加速政务应用的快速部署和交付，解决人员与PC数量增长给IT管理员带来的运维压力，全面提升政府效能。