河南省交通厅关于加强河南交通系统网站建设和管理的意见
文章属性
∙【制定机关】河南省交通厅
∙【公布日期】2007.09.18
∙【字 号】豫交〔2007〕50号
∙【施行日期】2007.09.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
河南省交通厅关于加强河南交通系统网站建设和管理的意见
豫交〔2007〕50号
随着交通系统信息化建设的不断发展，交通系统各级网站建设和发展也不断加快。各省辖市交通局、厅直属二级单位大都建设了网站，厅机关部分处室也设立了相应的专题、专栏，提高了政府的信息公开程度和服务水平。同时，也存在着网站内容保障体系不够健全，在线服务不够完善，吸引公众参与程度不高，运行和维护机制落实不好等问题。为进一步推进河南交通系统网站建设和管理工作，现提出以下意见：
一、加强网站政务信息发布，把河南交通系统各级网站建设成为“服务型交通、效能型交通”的重要平台
河南交通系统各级网站要着重于河南交通建设和管理中重大事件、焦点和权威政府信息的发布，为公众提供相关的办事服务，积极开展与公众互动交流。
（一）充分认识办好河南交通系统各级网站的重要意义
河南交通系统各级网站是全省交通系统各级单位和部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众交流的重要平台。办好河南交通系统网站，有利于促进各级单位和部门依
法行政，提高管理和服务水平，有利于为河南交通的发展营造良好的社会环境，有利于正确引导公众舆论，提升河南交通的行业形象。2006年12月，国务院办公厅下发了《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，要求各地区、各部门认真贯彻国家关于电子政务建设的决策和部署，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把政府网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。
（二）加强网站政务信息的发布
根据2005年8月省厅下发的《关于进一步加强政务公开工作的意见》（豫交办〔2005〕45号）的要求，根据法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项的决策、实施及结果，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开。2007年4月5日，国务院下发的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令），也明确指出“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民众生产、生活和经济社会活动的服务作用”，国家行政机关要及时、准确地公开符合规定要求的政府信息。
河南交通系统各级网站作为河南交通对外发布信息的重要手段和平台，各单位和部门要及时在网站上公布适宜公开的规范性文件以及重大工作部署信息。围绕河南交通建设发展中的热点问题和专项工作，组织建设相应的专栏专题，让公众了解、支持和配合相关的建设和管理工作，为河南交通的发展营造良好的舆论环境。对于印发的各类文件，按照有关保密工作的规定，经有关部门审核后，能够在网上发布的，要及时发布。
（三）增强网站办事服务功能，推进与公众的互动交流
在保证政务信息公开全面性和时效性的同时，各单位和部门要公布相关业务办事项目的依据、程序和要求，提供相应的表格下载、业务咨询和办理指南，逐步实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。网站建设与维护
围绕河南交通重点工作和公众关注的热点，开通在线访谈、网上咨询、政策解读等互动性栏目，了解公众关注热点，对于公众提出的问题，相关单位和部门要及时回复，做好宣传和解疑的工作，使网站成为政府与公众之间交流的渠道，正确引导社会舆论，提升河南交通的行业形象。
二、加强网站建设的内容保障工作，明确细化责任分工
网站的内容保障工作是网站建设的最重要基础，各单位和部门要高度重视，结合自身工作实际，充实网站内容，及时更新信息，不断提高信息质量，提升河南交通网站建设的水平。
（一）按照共同建设、分工负责的原则做好交通厅门户网站的内容保障工作
河南交通门户网站是我厅电子政务建设的重要组成部分，是在互联网上发布政务信息、提供公共服务的平台和窗口。根据2006年12月省厅下发的《关于进一步加强和完善河南省交通厅门户网站建设做好交通部和省政府门户网站内容保障工作的通知》（豫交办〔2006〕62号）要求，各有关单位和部门须按照《河南交通信息网站栏目内容责任分工表》（见附件一）的责任分工，全力做好涉及本单位、本部门栏目的内容保障和更新发布工作。各单位和部门应明确内容保障和更新发布的负责机构和人员，并指定专人与厅门户网站进行联系。
各省辖市交通局、厅直属二级单位要积极配合网站交流互动区栏目的答疑和回复工作。对于厅转送的公众咨询、意见、反映的问题和投诉，能够答复的，要及时答复；咨询的问题不能答复或超出本单位职责范围的，要及时告知原因。
（二）各级交通部门和单位的网站（子站）及专栏要建立内容保障工作制度
各级交通部门和单位对网站（子站）及专栏的内容保障工作要建立健全信息采编、报送、审核、发布等工作制度，建立符合网上互动栏目内容要求的“受理—办理—反馈”工作机制，及时更新信息，充实网站内容，保证各个环节运行顺畅。同时，各级交通部门和单位的网站（子站）及专栏应将重要信息及时传输到厅门户网站上，以实现资源的整合与共享。
（三）加强上网信息的审核，严防涉密信息上网
各单位、各部门在做好厅门户网站内容保障工作的同时，要按照有关保密工作的规定，加强审查，上网信息要按有关规定审核批准后方可发布，并确保上网信息的时效性、准确性、严谨性和安全性；各省辖市交通局、厅直属二级单位的网站（子站）及专栏的发布部门负责各自上网信息的审核，防止网络泄密、刊载不健康以及反动信息的情况发生，要建立责任追究制度，实行单位一把手负责制。
（三）建设河南交通系统网站的运行管理机制
各级交通部门和单位的网站作为河南交通对外发布信息的窗口，必须建立网站的运行管理
机制。要明确网站建设的管理机构，提升网站安全保障能力，建立相应的考评机制，促进网站建设。
（一）明确网站的管理机构
根据《河南交通信息网站管理办法》，厅办公室负责厅门户网站上网信息的审核把关和重大网络宣传策划、规划，负责和督促各单位和部门作好政务公开及各自栏目的内容保障工作；厅科教处负责厅门户网站的业务指导、栏目建设与管理工作；通信中心负责厅门户网站网页制作、技术支持保障和对各子站（专栏）的业务指导工作；各省辖市交通局、厅直属二级单位、厅机关各处室负责收集、整理、提交各单位需要政务公开、公众服务、网络宣传的信息材料。
各省辖市交通局、厅直属二级单位、厅机关各处室负责各自的网站（专栏）的建设与管理，明确管理部门，对上网信息的审核和网站的内容保障要落实到具体的部门和责任人。
（二）提升网站安全保障能力
交通系统各级网站作为政府网站，要高度重视网站安全工作。各单位和部门要加强安全技
术手段的应用，提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处理能力，完善政府网站的安全措施；网站（专栏）的内容保障单位和部门要建立责任追究制度、对发生网络泄密、刊载不健康以及反动信息的，要严格责任追究。从网络安全技术和安全管理措施两方面共同着手，形成多层次的安全体系。
（三）建立考评机制，促进网站建设
为了调动网站建设的积极性，强化相关单位、部门和责任人的责任意识，进一步加强和完善河南省交通系统网站的建设，厅制定了《河南省交通厅政府网站考评办法》（见附件二）。省厅将定期对河南交通厅门户网站各栏目内容保障工作完成情况，以及各省辖市交通局、厅直属二级单位的网站（子站）的建设和管理情况进行考评。
四、不断改进网站展示形式
交通厅门户网站及各省辖市交通局、厅直属二级单位的网站页面层级要合理规划、深度适中，栏目划分要清晰合理、避免歧义，便于公众快速获取内容。设计风格要美观大方，简洁庄重，并可根据需要设计网站的标志图案。
五、提高河南交通系统网站运营水平，建设河南交通系统网站
由厅办公室、科教处牵头，各省辖市交通局、厅直属各单位、厅机关各处室配合，以实现全省交通信息资源共享，增强厅各单位和部门工作效率为核心，借鉴交通部和省政府网站共建的经验，对建设全省交通系统网站进行深入调研和征求行业意见。根据征求的意见和建设需求，由河南交通通信中心制定出河南交通系统网站建设的技术标准和方案。
河南省交通厅
二〇〇七年九月十八日
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