美国《开端计划执行标准》评介
作者：甘永涛
来源：《学前教育研究》2011年第03期
        [摘要]美国开端计划是由美国联邦政府制订并推行的一项主要针对处境不利学前儿童及其家庭的国家行动计划，作为扩大教育机会、保障教育公平的重要手段，为保证并促进其实施与质量，联邦政府自计划实施之初就为它制订了一套执行标准，并不断根据现实发展的需要对其进行修订。开端计划执行标准对开端计划涵盖的七种服务都作了详细具体的规定，其文本由标准概要、服务规划、社会服务标准、儿童健康和发展服务标准、个人教育项目服务标准、营养服务标准、家长参与服务标准、合作服务项目标准八大部分组成，并提供了多种运作方式供地方获权机构与授权办事处根据自身情况灵活选择与运用。此外，执行标准还强调组成包括政策理事会、政策委员会和家长委员会在内的开端计划治理机构，以加强对开端计划执行过程的监督与对其实施效果的监测和反馈，从而保证为处境不利儿童及其家庭提供高质量的多方面服务。
        [关键词]开端计划；执行标准；处境不利儿童；早期保育与教育
       
类似《开端》的循环电影        美国开端计划(Head Start Program)是由美国经济机会办公室(Office ofEconomic Opportunity)实施的针对学前儿童(尤其是处境不利的学前儿童)及其家庭的国家行动计划。对这样一个全国性的大型项目，为保证质量而制定统一的执行标准是十分必要的。1975年，美国联邦健康与人力资源部首次颁布有关开端计划服务项目执行标准。这一标准后来历经多次修订，其中1996年的修订规模最大。为保证执行标准的科学性与实用性，每次修订都建立在广泛调查与讨论的基础之上。最近一次对执行标准的修订是在2009年6月完成的。《开端计划执行标准》(Head Start Program Performance Standards)(以下简称《执行标准》)共分八部分，涵盖了标准概要、服务规划、社会服务、健康服务、个人教育项目服务、营养服务、家长参与服务、服务管理、执行程序、资助的范围与条件以及合作项目要求等，充分体现了美国联邦政府对开端计划实施质量与效果的高度重视。